A Indonésia reforçou a inspeção do teor de elementos de terras raras (REE) nos produtos minerais exportados, resultando em atrasos na exportação de alguns produtos de níquel e alumina e causando preocupações sobre potenciais interrupções no fornecimento.
Os produtos afetados incluem MHP, ferro-gusa de níquel (NPI), escória de níquel e alumina. Especialistas do mercado afirmaram que, como os relatórios de inspeção (LS) não foram emitidos, algumas mercadorias de alguns parques industriais estão bloqueadas para embarque desde a semana passada. Um produtor de MHP disse que algumas das remessas de Julho poderão sofrer atrasos, mas a maioria dos participantes no mercado espera que as exportações voltem ao normal depois de o governo esclarecer melhor os regulamentos relevantes.
Contudo, os especialistas do mercado acreditam que o impacto global é limitado. A oferta do mercado global de níquel ainda é suficiente, e a oferta spot é restrita, o que alivia as preocupações do mercado sobre atrasos-nas exportações de curto prazo na Indonésia.
Este atraso decorre principalmente da falta de requisitos de gestão claros para os elementos de terras raras durante a verificação das exportações. A Indonésia ainda não estabeleceu padrões mínimos de conteúdo para terras raras, métodos de teste unificados ou regras de implementação específicas. Especialistas de mercado afirmaram que os testes de terras raras requerem equipamentos profissionais e laboratórios qualificados, e enfrentam desafios significativos para serem totalmente implementados no curto prazo.
As actas da reunião emitidas pelo Ministério da Energia e Recursos Minerais da Indonésia em 24 de Julho mostraram que ainda há uma falta de padrões de testes unificados, capacidades laboratoriais limitadas e diferentes entendimentos dos regulamentos relevantes por parte de diferentes departamentos governamentais. Como resultado, 102 relatórios LS estão pendentes de emissão. A acta afirmava que é necessário desenvolver mais investigação e princípios orientadores mais claros antes de a política abrangente ser introduzida.
Os oligoelementos de terras raras estão geralmente presentes em alguns produtos de níquel e produtos minerais, mas a Indonésia ainda não definiu claramente em que nível de conteúdo eles precisam ser gerenciados de acordo com regulamentos especiais. Especialistas de mercado prevêem que o governo poderá em breve emitir orientações técnicas sobre limites de terras raras e procedimentos de exportação, e algumas pessoas esperam mais esclarecimentos ainda esta semana. As terras raras não estão incluídas no sistema de royalties de produtos de níquel da Indonésia, mas foram incluídas na estrutura tributária para produtos de estanho.
Muitos intermediários de níquel e produtos downstream na Indonésia são altamente dependentes do mercado de exportação. A maior parte do MHP e da escória de níquel são vendidos no exterior, e cerca de 73% da produção de NPI é usada para exportação, enquanto o níquel sulfúrico e o níquel elétrico produzidos por processamento adicional de intermediários de níquel são direcionados principalmente para mercados estrangeiros.
Especialistas de mercado afirmaram que se os atrasos nas exportações continuarem, isso poderá afectar o fluxo de caixa e os arranjos operacionais dos produtores e intensificar as preocupações do mercado sobre a incerteza das políticas regulatórias da Indonésia. Impulsionado por preocupações com interrupções no fornecimento, o preço do contrato de níquel de setembro na Bolsa de Futuros de Xangai subiu para 132.850 yuans/tonelada em 27 de julho, mas depois caiu, pois a maioria dos traders acreditava que os problemas relacionados eram apenas temporários.
